范媛媛

当前，世界面临百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展。开辟产业新领域、挖掘发展新动能是我国产业升级新引擎、构建新发展格局的新需要。随着创新驱动发展战略的深入实施，高科技园区作为集聚创新资源、推动产业发展的重要战略平台与空间载体，是建设创新型国家、提高综合国力的重要推手。本文以新加坡纬壹科技城为例，就打造世界一流高科技园区进行介绍，以期为我国高科技园区建设提供参考借鉴。

一、纬壹科技城简要介绍

纬壹科技城位于新加坡西南，计划总投资约700亿元，占地面积200公顷。纬壹科技城（One-North）的概念可追溯到1991年新加坡国家科学和技术委员会出台的第一个国家科技发展五年计划中提出的科技走廊规划。1999年，新加坡政府启动21世纪科技企业家创业计划，纬壹科技城作为其重点项目被正式提出。2000年新加坡提出集“工作、学习、生活、休闲于一体”的活力社群概念，并将其应用于纬壹科技城筹备建设。2001年纬壹科技城正式动工。

纬壹科技城主要分为8大区块，包括：3个产业功能区——启奥城（Biopolis）、启汇城（Fusionopolis）、资讯传媒城（Mediapolis）；2个产业配套区——尼泊尔山（Nepal Hill）、科技园起步谷（LaunchPad）；2个生活配套区——汇达（Vista）、威硕斯（Wessex）；1个未来产业发展区——亚逸拉惹（Ayer Rajah）。及至目前，纬壹科技城拥有超过400家领先企业、15所公共研究机构、5所高等院校和企业大学、超过5万名知识型工作者。^[1]

图一 纬壹科技城区域分布图

二、纬壹科技城成功经验借鉴

（一）政府的高度重视与大力支持

纬壹科技城是新加坡政府启动“21世纪科技企业家创业计划”的重点项目，正值1997年的亚洲金融危机和2001年全球经济衰退之际，新加坡产业发展由投资导向型向知识密集型过渡，纬壹科技城借此契机开工建设。

从开发建设方面看，纬壹科技城开发建设采用“政府主导、市场运作”模式。2000年，新加坡内阁政府任命裕廊集团（JTC）为总体开发商，裕廊集团是新加坡贸工部下属官方机构，是新加坡最大的工业地产发展商，拥有丰富的园区开发经验。裕廊集团负责整体规划与建设，然后按照不同地块的使用目的，邀请相关领域领先的私营机构参与纬壹科技城的建设，包括凯德集团、腾飞集团、新加坡联合工程公司等。新加坡政府还成立了指导委员会、资源咨询小组、纬壹审查委员会、软件改造委员会等（其组成人员为不同机构与部委的最高管理人员），分别从政策层面、私营部门角度、跨部门技术等多个方面，打破既定的工作框架，共同承担对纬壹科技城的开发、规划、管理等事务。从政策支持方面看，纬壹科技城是新加坡政府推动科技创新的示范点，从规划之初，其就确立了生物经济、信息通信、资讯传媒三大支柱产业，正好契合当时的第一个《国家技术规划》(National Technology Plan)所支持的重点领域，同时，新加坡政府在参与纬壹科技城开发建设的过程中适时制定相关政策以支持其发展。

（二）丰富的科技创新资源与平台

纬壹科技城拥有庞大的科技创新资源与平台，既有高等院校，也有公共部门研究学院与私人研究实验室。纬壹科技城区域内拥有国家教育部、欧洲工商管理学院和南洋理工大学孔子学院，同时毗邻新加坡国立大学、新加坡理工学院、英士国际商学院新加坡分校，为区内产业发展提供大量学术型人才。

从纬壹科技城自身来看，规划了专门的人才培育区域——尼泊尔山（Nepal Hill），其是园区内部的企业高层进行领导力培训的全球中心以及企业社交场所，同时将全球各地的学生在此聚集起来，形成一个国际教育与培训中心。从政府支持方面来看，为吸引更多教育、培训机构集聚，新加坡经济发展局在纬壹科技城内成立了新加坡指导网络与学问学院，汇集众多的商学院、企业大学和专业公司，以推进指导力与人才培育，鼓励企业与学术机构协同合作，加快科研成果转移转化。

（三）提供专业科创公司孵化平台

科技园起步谷（LaunchPad）是纬壹科技城的孵化基地。LaunchPad将初创企业、孵化器、加速器和风险投资家置于促进创新与合作的生态系统的核心。2015年，为进一步满足旺盛的市场需求及推动企业创新，裕廊集团和新加坡标准、生产力与创新局在孵化器“BLK71”的基础上进行改进升级，最终形成了BLK67、69、71、73、75、77、79、81等8栋楼组成的6.5公顷大小成熟的孵化平台，采用了集装箱和车库工作室的概念，提供不同大小的孵化空间与服务，满足生命科学、信息媒体、电子、智慧城市、工程和餐饮等领域的初创企业要求，其中包括提供一个无线环境，为所有初创企业提供集中的公共企业服务，如秘书处、邮件、服务器机房和接待服务。

新加坡政府在LaunchPad培育创业精神和促进创业生态系统方面发挥了重要作用。统计显示，新加坡政府在这方面有大大小小的16种津贴和促进计划。政府机构还专门在平台设立了一个政府背景的非盈利性质的孵化器“创业行动社区”（The Action Community for Entrepreneurship），帮助初创企业申请获取政府相关津贴。

（四）鼓励交流分享创新想法

纬壹科技城鼓励分享交流创新想法，比如科学咖啡馆（Science Cafe）。在科学咖啡馆活动中，可以交流社会科学、身体与健康、环境、科技、思维与认知等诸多领域的创新想法，但是以商业目的分享品牌或服务是不被允许的。当个人有新的想法需要交流时，只需要就该议题在网上申请，裕廊集团相关部门在收到申请后7个工作日内会回复，如果申请通过，裕廊集团相关部门会协助个人向社会宣传会议，以吸引专业人士、学者或业余爱好者等诸多参加者。

纬壹科技城还有各种活动，不断激发创业者的热情和活力。其中最为主要的就是社区建设，纬壹科技城全年都会组织各类商业和社交活动，包括网络会议、骑行活动、健身课等。

（五）遵循产城融合发展理念

纬壹科技城遵循产城融合的发展理念，打造了集办公、居住、休闲娱乐、教育设施于一体的硬件环境。从交通来看，到达市中心仅需20分钟车程，海港需15分钟车程，机场需45分钟车程；且园区拥有2条地铁线路、3个地铁站。从居住条件看，有威塞克斯区的LOFT公寓和半独立式住宅；有集生活、社交和工作于一体的lyf 纬壹科技城共享公寓；也有酒店式公寓、酒店、公寓等各种类型的居住地。从休闲娱乐来看，汇达（Vista）作为纬壹科技城的商业与生活区，临近交通中枢，有星悦汇、罗切斯特公园、罗切斯特综合体、大都会（The Metropoils）以及教育总部等。

最为有趣的是，纬壹科技城将各种不同用途的土地创造性地混合在一起。以启汇城为例，其楼高24层，集研发、办公、生活和零售项目为一体，既有物理工程研究委员会、信息通讯研究机构、高性能计算研究机构、材料研究和工程学机构等机构协会，有研发洁净室、干湿实验室等实验平台，有无尘空间、A-Star计算机资源中心、纳米分析中心等科技设施，也有洽谈室、会议室、试听工作室等公共设施，和剧院、服务公寓、游泳池、餐饮零售等服务设施。

三、结语

面对新时期高质量发展的时代要求，我国高新技术产业园区、大学科技园、未来产业科技园等各类高科技园区建设如火如荼。高科技园区作为支撑新一轮经济增长的关键承载平台，礼森智库认为，要锚定建设世界一流高科技园区总体目标不动摇，立足国际视野，将美国硅谷、新加坡纬壹科技城、法国索菲亚科技园等国际著名科技园区作为坐标系与创新发展的赶超对象，发挥政府部门、科研机构、企业主体三方力量，从政策资金、创新环境、人才培育等方面做好要素保障工作，不断向着建设世界一流高科技园区目标迈进。